Звіт міського голови М. Т. Федорука

про роботу Чернівецької міської ради та її виконавчого комітету за період з 1 січня 2005 року по 1 січня 2006 року (відповідно до п. 6 статті 42 та п. 1 статті 75 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”)

• Бюджет міста
• Промисловість і підприємництво
• Інвестиції
• Торгівля та сфера послуг
• Управління комунальною власністю
• Капітальне будівництво
• Містобудування та містобудівна політика. Архітектура
• Регулювання земельних відносин
• Житлово-комунальне господарство. Транспорт. Зв’язок
• Екологія. Санітарний стан
• Соціальний захист і зайнятість населення
• Охорона здоров’я
• Освіта
• Культура. Туризм
• Фізична культура та Спорт
• Молодіжна політика. Неповнолітні. Опіка та піклування
• Забезпечення дотримання законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, громадського порядку
• Організаційна робота. Гласність та інформованість
• Шановні чернівчани!

Бюджет міста

Бюджет м. Чернівців (без трансфертів) за 2005 рік виконано на 100,4% до уточненого річного плану (198,5 млн. грн.) та на 132,3% до затвердженого плану на рік (150,6 млн. грн.). Надійшло у 2005 році 199,3 млн. грн., що на 55,8 млн. грн. більше, ніж в попередньому році.

У порівнянні з 2002 роком обсяг бюджету зріс в 2,5 раза (загальний фонд - в 1, 6 раза та спеціальний фонд – в 4,1 раза (діаграма 1).

Обсяг загального та спеціального фонду бюджету м. Чернівців в 2005 році затверджений в сумі 181,2 млн. грн., після уточнення - збільшений до 270,3 млн. грн. Всього до місцевих бюджетів міста за минулий рік надійшло 265,5 млн. грн., що складає 98,2% уточненого річного плану. Невиконання пов’язано з недоотриманням міжбюджетних трансфертів на суму 5,6 млн. грн., або 7,9%.

Порівняно з 2004 роком відбулися зміни в структурі доходної частини загального фонду бюджету міста. Зросла питома вага податку з доходів фізичних осіб у загальній структурі надходжень на 1,9%, торгового патенту – на 1,0%, єдиного податку - на 0,7%. Відпо-відно зменшилась питома вага у загальній структурі надходжень по: місцевих податках і зборах - на 1,9%, платі за землю – на 0,4%, податку на прибуток – на 0,2% (діаграма 2).

Місцевих податків і зборів до бюджету м. Чернівців у 2005 році надійшло 13,2 млн. грн., що на 622,4 тис. грн. більше, ніж у 2004 році. Структуру надходжень з місцевих податків і зборів до бюджету м. Чернівців у 2005 році зображено на діаграмі 3.

Серед платежів спеціального фонду бюджету найбільшу питому вагу займають надходження коштів від відчуження майна комунальної власності – 42,2% (35,2 млн. грн.), надходження від продажу землі – 20,7% (17,3 млн. грн.), надходження до цільових фондів, створених міською та районними у місті радами, – 14,8% (15,3 млн. грн.), власні надходження бюджетних установ – 10,7% (8,9 млн. грн.), податок з власників транспортних засобів – 6,1% (5, 1 млн. грн.).

Коштів добровільного самооподаткування мешканців міста на благоустрій та впорядкування міських кладовищ за 2005 рік надійшло на суму 47,9 тис. грн., що на 6,6 тис. грн. більше, ніж у попередньому році. З цих коштів використано: 37,1 тис. грн. – на поточний ремонт проїздів в нових секторах центрального кладовища; 5,0 тис. грн. – на виконання робіт зі знесення аварійних дерев на кладовищі на вул. Кишинівській. Залишок коштів на 1 січня цього року - 5,8 тис. грн.

Видатки загального фонду бюджету міста затверджено в обсязі 130,3 млн. грн., уточнений план – 167,9 млн. грн., виконання склало 161,8 млн. грн., або 124,2 відсотка до затвердженого плану, 96,4 відсотка до уточненого плану. По спеціальному фонду уточнений план – 107,6 млн. грн., виконання склало 90,9 млн. грн., або 84,5 відсотка.

Структура розподілу видатків загального фонду бюджету міста Чернівців зображена на діаграмі 4, за економічною класифікацією - на діаграмі 5.

У спеціальному фонді міського бюджету значну питому вагу займають видатки бюджету розвитку, які використовуються на капітальне будівництво, реконструкцію об’єктів комунальної власності, придбання техніки для комунальних потреб міста, а також на внески в статутні фонди міських комунальних підприємств. В 2005 році зазначені видатки склали 50,7 млн. грн., що майже в 10 разів більше, ніж в 2002 році. План бюджету розвитку на 2006 рік складає 50,0 млн. грн.

Динаміка видатків бюджету розвитку у 2002-2005 роках наведена в діаграмі 6.

Основні напрями використання бюджетних коштів у 2002-2005 роках показані на діаграмі 7.

Єдиним тендерним комітетом міської ради впродовж 2005 року було організовано та проведено 199 процедур закупівель на загальну суму 48,6 млн. грн. Сума коштів за рахунок міського бюджету, на яку оголошувалися тендери, склала 42,4 млн. грн., за рахунок державного бюджету України – 6,3 млн. грн. Найбільшу суму державних коштів, а саме 36,9 млн. грн., було використано за укладеними договорами з переможцями тендерів, проведених за процедурою відкритих торгів, що є найбільш прозорою з усіх процедур закупівель, визначених Законом.

Станом на 1 січня 2006 року заборгованості по виплатах допомог сім’ям з дітьми та заробітної плати працівникам бюджетних установ немає. Загалом за 2005 рік виплачено заробітної плати працівникам бюджетних установ в сумі 92,3 млн. грн., що складає 57% до загальної суми видатків.

З 1 вересня 2005 року введені в дію умови оплати праці працівників бюджетних установ на основі Єдиної тарифної сітки. В минулому році підвищено заробітну плату працівникам бюджетних установ майже на 40%.

Промисловість і підприємництво

З метою реалізації Програми економічного і соціального розвитку міста Чернівці на 2005 рік аналізувався стан фінансово-господарської діяльності промислових підприємств, проводився моніторинг виконання обсягів виробництва. На кінець 2005 року в промисловому комплексі міста склалася виробнича структура на базі 71 підприємства, які представляють 10 галузей (діаграма 8).

Промисловими підприємствами міста у 2005 році за попередніми даними вироблено в порівняних цінах продукції на 774,0 млн. грн., що на 45,3 млн. грн. більше, ніж у 2004 році.

Серед промислових підприємств найкраще спрацювали: АТВТ “Трембіта”, ВАТ “Роси Буковини”, ВАТ Завод “Індустрія”, АТ “Імпульс”, АТЗТ “Хімічний завод”, ВАТ “Карпати”, ВАТ “Обленерго”, ВАТ “Міськмолзавод”, ВАТ “Чернівецький хлібокомбінат”, ВАТ “РОЗМА”.

Разом з тим, у зв’язку з суттєвим зниженням обсягів виробництва, з об’єктивних причин, на окремих підприємствах харчової та переробної промисловості у 2005 році не досягнуто прогнозованого загального зростання промислового виробництва на 10%. На більшості підприємств погіршується стан основних фондів, низький коефіцієнт використання виробничих потужностей. Ускладнилась ситуація в окремих акціонерних товариствах, пов’язана з проблемами корпоративного управління.

Зменшили випуск товарної продукції в порівнянні з 2004 роком АТВТ “Буковинка”, ВАТ “Чернівцім'ясопромсервіс”, ВАТ “Олійножировий комбінат”, Чернівецький комбінат хлібопродуктів, ВАТ “Меблева фабрика”, ТОВ “Меблевий комбінат”.

Відповідно до Програми розвитку малого підприємництва на 2005-2006 роки вживалися заходи, спрямовані на сприяння суб’єктам господарювання у запровадженні власного бізнесу, залучення їх до участі у формуванні інфраструктури міста.

Мале підприємництво міста - це 24,7 тис. суб’єктів підприємницької діяльності, 2177 малих підприємств. У розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення в місті припадає 90 малих підприємств (в області – 43, в державі - 60). Структура малих підприємств за основними видами економічної діяльності приведена в діаграмі 9.

На малих підприємствах зайнято 16,1 тис. осіб. Найбільша кількість з них працює в обробній промисловості (25,6% від загальної кількості працівників) та на підприємствах сфери торгівлі та послуг - 22,3%.

Підвищилась роль малих підприємств у наповненні місцевого бюджету. Загальний обсяг надходжень від здійснення підприємницької діяльності становить 39,9 млн. грн. (у 2004 р. – 32,9 млн. грн.). В 2005 році значно збільшилась кількість приватних підприємців, які сплачують податки, що складає 94,8% тих, хто перебуває на податковому обліку.

Пріоритетним залишається створення сприятливих умов для розвитку підприємництва та забезпечення прозорої системи планування, підготовки регуляторних актів. Відповідно до Плану реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності протягом 2005 року міською радою прийнято 10 регуляторних актів.

Консультативну та правову допомогу малому підприємництву надають 18 громадських організацій та спілок, діяльність яких направлена на захист та підтримку суб’єктів підприємництва. Продовжує роботу “Гаряча лінія” на базі Чернівецького міського Центру захисту приватних підприємців та підприємств малого бізнесу з надання інформаційних послуг суб’єктам підприємницької діяльності міста, до якої протягом року звернулось 2,4 тис. підприємців (у 2004 р. – 2,1 тис.).

Для стимулювання організації власного бізнесу здійснені одноразові виплати допомоги по безробіттю 51 незайнятій особі.

З метою забезпечення прозорості та рівності умов при одержанні дозвільно-погоджувальних документів, спрощення та оптимізації порядку надання дозвільних документів, створення зручностей для підприємницьких структур міста забезпечено функціонування міського Дозвільного офісу з надання документів дозвільного характеру. Організована державна реєстрація суб’єктів господарювання за принципом “єдиного вікна”.

Інвестиції

Виконуються заходи щодо реалізації Програми сприяння залученню інвестицій у м. Чернівцях на 2005-2007 роки. Підприємствами та організаціями усіх форм власності міста освоєно 198,1 млн. грн. капітальних інвестицій. Переважну частку (87,3%) становили інвестиції в основний капітал (у капітальне будівництво і придбання машин та обладнання). На поліпшення об’єктів (капітальний ремонт, модифікацію, модернізацію) витрачено 9,2% інвестицій, на придбання та створення інших необоротних матеріальних активів – 3,5%.

Основним джерелом капітальних інвестицій, як й інвестицій в основний капітал, були власні кошти підприємств та організацій (відповідно 48,6% та 45,4%).На 45,6% зросла частка витрат, освоєних за рахунок коштів місцевого бюджету, на 7,9% - за рахунок кредитів банків та інших позик.

Інвестиції в основний капітал склали 173 млн. грн., що на 46,5% більше, ніж у 2004 році. Найбільше інвестицій вкладено в операції з нерухомістю (26,8%); будівництво (25,8%); промисловість (15,4%); оптову та роздрібну торгівлю (14,1%).

У розвиток промислового виробництва спрямовано 26,6 млн. грн., з них 69,5% вкладень освоєно на підприємствах обробної промисловості. Інвестиційно привабливими є підприємства з виробництва м’ясних продуктів, консервованої продукції, жирів, хліба та хлібобулочних виробів.

Зросла роль суб’єктів малого підприємництва у формуванні інвестиційної діяльності. Загальний обсяг інвестицій цих підприємств в основний капітал у 2005 році склав 46,6 млн. грн., або збільшився на 38,7% відпо-відно до 2004 року. В розвиток освіти, охорони здоров’я та соціальної допомоги, у сферу відпочинку і розваг, культури та спорту спрямовано лише 7,4% усіх інвестицій.

Підприємствами та організаціями-забудовниками усіх форм власності за рахунок усіх джерел фінансування введено в дію основних фондів за фактичною вартістю на 47,4 млн. грн.

У розрахунку на одного мешканця міста впродовж 2005 року освоєно 831,6 грн. капітальних інвестицій, що становить 160% до 2004 року.

У жовтні 2005 року міською радою спільно з Чернівецькою торгово-промисловою палатою організовано та проведено І Міжнародний Бізнес-форум “Чернівці-2005”, в якому взяли участь делегації 10 зарубіжних країн, більше 100 представників бізнесових і ділових кіл міста та області. Основною метою форуму була презентація міста Чернівці для подальшої співпраці та інвестування.

Обсяг іноземних інвестицій станом на кінець 2005 року склав 22,1 млн. дол. США і перевищує обсяг 2002 р. в 1,5 раза. З розрахунку на одного мешканця міста вони становлять 92,0 дол. США, що на 23,2% більше, ніж на початок року. Переважно інвестиції були внесені нерезидентами з Німеччини, Італії, США, Віргінських островів, Великобританії та інших країн світу. Найбільший приріст іноземних інвестицій в 2005 р. отримано по наступних напрямах: промисловість – 32,7%, готелі, ресторани – 12,5%, будівництво – 2,3%.

У той же час зменшилися іноземні інвестиції у харчову та переробну промисловість, розвиток транспорту та роздрібну торгівлю побутовими товарами, скорочуються витрати підприємств на їхнє технічне переоснащення та придбання устаткування, залишаються низькими інноваційна діяльність більшості промислових підприємств та рівень конкурентоспроможності товарів промислових підприємств міста.

У 2005 році зовнішньоторговельний оборот підприємств міста досяг 181,5 млн. дол. США, що майже в 1,5 раза перевищує обсяг минулого року і в 1,8 раза – обсяг 2002 р. При цьому найбільшими торговими партнерами залишаються Німеччина, Італія, Туреччина, Польща, Росія. Обсяг експорту між країнами-партнерами розподілився наступним чином (діаграма 10).

На кінець 2005 року в місті зареєстровано 152 підприємства з іноземними інвестиціями, 27 з яких є новоствореними.

Продовжувався пошук шляхів більш ефективного використання партнерських зв’язків з містами-побратимами. З цією метою делегації партнерських міст взяли участь у I Міжнародному Бізнес-форумі в Чернівцях, а делегація міської ради відвідала м.Вольфсберг (Австрія), де в Торгово-промисловій палаті зустрілася з представниками бізнесових кіл Карінтії та ознайомила їх з умовами ведення бізнесу і вкладення іноземних інвестицій в Україні.

Всього за минулий рік проведено 18 зустрічей та переговорів з представниками бізнесових та урядових структур.

Торгівля та сфера послуг

Підприємства торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг спрямовували свою діяльність на задоволення основних вимог покупців до товарів і послуг, отримання їх з найменшими затратами часу та в сприятливих умовах і зі зручностями.

На кінець 2005 року в місті функціонував 3801 об’єкт постійної і сезонної мережі сфери торгівлі та послуг (у 2004 – 3733, у 2003 – 3139), в тому числі 3423 (у 2004 – 3267) об’єкти постійної мережі, представленої 1922 (у 2004 р. 1819) об’єктами торгівлі, 609 (у 2004 р. 556) – закладами ресторанного господарства і 892 (у 2004 р. – 892) – об’єктами сфери послуг. Протягом року мережа поповнилася 87 новими об’єктами, більшість з яких займають торговельно-побутові комплекси. Все ширше впроваджується надання додаткових послуг населенню, які доповнюють продаж товарів у закладах роздрібної торгівлі та підвищують якість торговельного обслуговування.

У 2005 році видано 4379 (у 2004 р. – 4420) дозволів на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг, до міського бюджету надійшло 437,7 тис. грн., що складає 109,4% виконання річного плану. Спрощено процедуру видачі дозволів, з початку року господарюючим суб’єктам видано 480 безстрокових дозволів.

Місцеві підприємства-виробники реалізують свою продукцію через 43 фірмові магазини і відділи, що дозволяє задовольнити потреби споживачів товарами у обсягах та асортименті відповідно до їх платоспроможності. Високий рівень організації торгівлі мають підприємства фірмової мережі: ЗАТ “Чернівецький хімічний завод”, ВАТ “Трембіта”, ЗАТ “Імпульс”, АТВТ ВКФ “Мальва”, ТОВ “Тонек”, ПБП “Кліпсидра” та ін.

Товаровиробники міста, області та інших регіонів були учасниками 10 ярмарок, виставок-продажів: “Буковинська весна”, “Літо – відпочинок”, “Петрівський ярмарок”, “Букдерев – 2005. Меблі. Офіс. Техніка”, “Буковинська якість – 2005”, “Сільськогосподарський ярмарок”.

Продовжувалась робота з виконання міської Програми вдосконалення функціонування ринків і мікроринків на 2003-2006 роки. Із 22 функціонуючих у місті ринків і мікроринків за товарною спеціалізацією: продовольчих – 14, непродовольчих – 6, змішаний – 1, квітковий – 1; за формами власності: комунальної - 2, приватної - 20.

Кількість торговельних місць на ринках в 2005 році збільшилася до 14,5 тис. проти 14,3 тис. в 2004 році. На ринках міста облаштовано 3,8 тис. торгових місць загального користування на столах, прилавках, в м’ясних і молочних павільйонах, в т.ч. для продажу сільськогосподарської продукції виділено 1,7 тис. місць.

На 10 ринках і мікроринках проводяться заходи з нового будівництва та реконструкції, забудови стаціонарними об’єктами торгівлі та послуг, створення умов для трансформації ринків у торговельно-сервісні комплекси. В 2005 році введено в експлуатацію критий мікроринок “Ліна”, облаштовано нове приміщення квіткового ринку “Орхідея”, завершено будівництво І черги мікроринку “Фортуна”, введено в експлуатацію торговий ряд мікроринку “Формаркет” на вул. Стасюка. Ринками і мікроринками в 2005 році на свій розвиток витрачено біля 6,0 млн. грн.

До бюджету міста в 2005 році надійшло 11,5 млн. грн. ринкового збору, що на 641,5 тис. грн. більше, ніж в минулому році.

Разом з тим на ринках міста ще допускаються порушення правил торгівлі. Так, в минулому році за результатами перевірок їх виявлено більше 6 тис., складено 1634 адмінпротоколи, оштрафовано порушників на суму 26,3 тис. грн. Повністю ще не припинена cтихійна торгівля біля окремих ринків та на деяких вулицях міста.

Управління комунальною власністю

У 2005 році поліпшилась робота з ефективного використання нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади, діяльність з вдосконалення обліку майна, його руху, оформлення права власності на об’єкти нерухомості.

Відновлювальна вартість майна територіальної громади м. Чернівців станом на 1.01.2005 р. зросла на 65,3 млн. грн. і склала 2278,7 млн. грн., балансова вартість зросла на 25,1 млн. грн. і склала 1289,3 млн. грн.

Кількість об’єктів нерухомого майна, що є в комунальній власності, нараховує понад 6,5 тис. одиниць на суму 2098,7 млн. грн. і становить 92% від загальної вартості основних засобів. Вартість рухомого майна складає 180,0 млн. грн. і становить 8% від загальної вартості основних засобів.

У 2005 році придбано у комунальну власність міста нежилі приміщення на вул. Вільшини, 84 площею 63,3 кв. м, вартістю 25,0 тис. грн., прийнято у комунальну власність 10 відомчих житлових будинків.

Для вирішення питань виробничого характеру підприємствами міської комунальної власності проведено передачу майна з балансу одних суб’єктів господарювання на баланс інших на суму 10924,0 тис. грн. Зараховано на баланс комунальних підприємств та установ міста майна на суму 2012,2 тис. грн., списано майна на суму 1265,8 тис. грн.

Оформлено право комунальної власності на 302 об’єкти нерухомості.

У питаннях приватизації комунального майна робота департаменту економіки як органу приватизації направлена на забезпечення надходження коштів до фонду розвитку міського бюджету, ефективного використання комунального майна.

Із 198 об’єктів, що підлягали приватизації згідно із затвердженим міською радою їх переліком, приватизовано 191, з них: 7 – шляхом продажу на аукціоні, 184 – викупу. Проведено 3 аукціони з продажу об’єктів.

До міського бюджету від приватизації комунального майна надійшло 35254,7 тис. грн., що на 18211,3 тис. грн. більше, ніж в 2004 році.

У цілому за звітний рік надійшло коштів у фонд розвитку міської ради більше, ніж за всі попередні 12 років приватизації.

У 2005 році збереглась тенденція збільшення середньої вартості продажу одного квадратного метра приватизованих приміщень. Якщо в 2002 році середня вартість 1 кв.м площі таких приміщень складала 553,0 грн., в 2003 році - 904,0 грн., в 2004 році – 1192 грн., то в 2005 році – 1570,0 грн.

Велася післяприватизаційна робота з власниками приватизованих об’єктів: здійснено перевірки виконання умов договорів купівлі-продажу, зобов’язань по проведенню поточних і капітальних ремонтів приміщень, благоустрою територій, збереженню архітектури фасадів та культурно-історичної цінності об’єктів тощо. Здійснено 91 перевірку, направлено 42 претензії по фактах невиконання умов договорів купівлі-продажу, оформлено 2 позовні вимоги.

Одним із ефективних джерел поповнення міського бюджету коштами залишається передача в оренду рухомого та нерухомого майна. Станом на 1.01.2006 року загальна площа орендованих приміщень складає 168,6 тис. кв.м, в оренді знаходиться 1328 об’єктів.

Продовжується практика передачі приміщень комунальної власності в оренду на конкурсних засадах, що значно збільшує суму надходження коштів, забезпечує прозорість у вирішенні питань передачі приміщень в оренду. Проведено 10 конкурсів та передано в оренду 27 приміщень.

При плані 7000,0 тис. грн. (протягом року план уточнено до 9069,6 тис. грн.) на-дійшло 9024,4 тис. грн. орендної плати, що на 1677,4 тис. грн. більше в порівнянні з 2004 роком (діаграма 11).

Капітальне будівництво

Галузь капітального будівництва пережила важкі періоди становлення, і зараз закладаються основи для її динамічного розвитку. Впродовж 2005 року з усіх джерел фінансування освоєно капітальних вкладень на суму 18,7 млн. грн., в тому числі з міського бюджету – 14,3 млн. грн., з Державного бюджету України – 4,4 млн. грн. З року в рік зростають обсяги будівельно-монтажних робіт на об’єктах, де замовником виступала міська рада (діаграма 12).

У 2005 році введено в експлуатацію загальноосвітній навчальний заклад №31 на вул. Дібровецькій, 5-А на 764 учні, про гостру необхідність будівництва якого мова велась не один десяток років.

Введено в експлуатацію газопроводи середнього тиску на вул. Білецькій та Лумумби. Завершено роботи з прокладання газопроводу середнього тиску по вулиці Лукіяновича. Газифіковано 20 будинків пільгової категорії населення (ветеранів та інвалідів війни, вдів ветеранів, багатодітних сімей).

Проведено реконструкцію площі Філармонії з прилеглими до неї вулицями та будинками, виконано благоустрій скверів на вулицях Кордуби, Шевченка та Першотравневій.

Завершено будівництво каналізаційно-насосної станції в Садгірському районі, яка обладнана сучасним та економічним устаткуванням, що працює в автоматичному режимі. Ця станція разом з самопливним та двома нитками напірного колекторів склала систему централізованого каналізування району.

Виготовлено проектно-кошторисну документацію на: будівництво клубу в мікрорайоні “Ленківці”; реконструкцію інженерних мереж на вулиці О.Кобилянської; бу-дівництво автономної котельні для теплозабезпечення житлових будинків на вулиці Червоноармійській, 43-45-Б; ремонтно-реставраційні роботи будинків історико-культурної спадщини міста на вулицях Доброго, 15 та Суворова, 6;автономну котельню та лікувальний корпус міської дитячої лікарні; прокладання зливної каналізації по вулиці Б.Хмельницького та побутової каналізації і водопроводу по вулиці Заставнянській.

З метою сталого забезпечення міста газом розпочато будівництво 2-ої нитки газопроводу від газорозподільчої станції в с. Топорівці Новоселицького району до м. Чернівців (сьогодні місто отримує у середньому щогодини 80 тис. м³ газу, тиску якого в зимовий період не вистачає для забезпечення навколишніх мікрора-йонів та житлових масивів).

Залишається гострою проблема стабі-лізації найбільш зсувонебезпечних схилів, яких є в місті більше 70 (до аварійнонебезпечних віднесено 8 зсувних схилів). Із передбачуваних Кабінетом Міністрів України 140 млн. грн. з 2000 року для закріплення схилів було виділено лише 53,4 млн. грн. (38%).

Для будівництва в місті житла черговикам та об’єктів соцкультпобуту госпрозрахункове ремонтно-будівельне управління міського управління освіти реорганізовано в комунальне підприємство “Містобуд”. У 2006 році за кошти міського бюджету передбачено розпочати будівництво 100-квартирного житлового будинку на вулиці Рівненській,10.

Зважаючи на те, що місто каналізоване менше ніж на 60%, Чернівецьким філіалом “НДІпроектреконструкція” розроблено Програму каналізування м. Чернівців на період до 2015 року, якою враховані існуючий технічний стан мереж та напрями подальшого їх розвитку. Для впровадження цієї Програми необхідно кошти в сумі близько 300 млн. грн. Щорічно з міського бюджету на будівництво нових мереж водопроводу та каналізації планується виділяти кошти в сумі 2,0 млн. грн. Всього у 2004-2005 рр. в місті, відповідно до вказаної Програми, прокладено майже 5 км каналізаційно-водопровідних мереж загальною вартістю близько 2-х млн. грн.

Враховуючи обмеженість бюджетних коштів на прокладання вказаних мереж, міською радою підтримано ініціативу мешканців окремих вулиць щодо прийняття ними дольової участі у цій роботі. В 2005 році утворено 8 товариств з прокладання мереж каналізації та водопроводу із залученням 50% коштів мешканців. Уже завершено роботи з прокладання таких мереж по вулиці Винниченка та водопроводу по вулицях Чортківській-Гусятинській. За кошти міського бюджету прокладено інженерні мережі (водопровід, каналізація, дренаж) по вулиці Матросова.

До відзначення 600-річчя міста (жовтень 2008 року) за рахунок коштів міського та Державного бюджетів планується виконати великий обсяг будівельних та реконструкційних робіт на 22-х найважливіших об’єктах. Серед них: будівництво лікувального комплексу дитячої міської лікарні на вул. Буковинській, 4, дитячого садка та культурно-мистецького комплексу в мікрорайоні “Ленківці”, Чернівецького соціального центру для людей похилого віку та інвалідів в районі вул. Карбулицького, 2-ої черги об’їзної дороги, реконструкція площ Соборної, Центральної, Турецької, вулиці О.Кобилянської, аеропорту “Чернівці” і багатьох об’єктів історичної частини міста.

Для виконання великих обсягів робіт з будівництва та реставрації в місті не вистачає кваліфікованих спеціалістів будівельного та архітектурного профілів. З метою ви-рішення цієї проблеми планується у наступному році на базі Чернівецького національного університету ім. Ю.Федьковича відкрити архітектурно-будівельний факультет.

Містобудування та містобудівна політика. Архітектура

У 2005 році, відповідно до основних напрямів сталого розвитку м. Чернівців та його генерального плану, внесено певні корективи в містобудівну документацію щодо корегування проектів детальних планувань територій та схем забудови, які були розроблені ще в 70-90 роках.

Розроблені та затверджені сесією міської ради: схема забудови житлового району на вул. Лукіяновича (площа 22,0 га та 82,0 га); проект детального плану території, обмеженої вулицями Червоноармійською, Рівненською, Сторожинецькою, проспектом Незалежності (площа 44,5 га); схема забудови кварталу на вулиці Заводській (площа 22,1 га). Погоджено розроблення кварталу багатоповерхової забудови на вулицях Винниченка – Комунальників та на вулицях Руській – Південно-Кільцевій – Комунальників (площа 13,0 га).

Планується розробка кварталу житлової забудови на вул. Руській, 236 (площа 22,0 га), проекту забудови кварталу на вул.В.Александрі, (площа 16,0 га), коригування проекту детального планування масиву житлової забудови на вул. Сторожинецькій та схеми забудови житлового масиву „Нові Ленківці” (площа 9,0 га).

З липня 2005 року рішенням сесії міської ради затверджені Правила використання та забудови території м. Чернівців, що дає можливість комплексно та цілеспрямовано вирішувати містобудівні завдання.

Для практичної реалізації генерального плану міста щодо пріоритетного його розвитку як туристичного центру надано дозвіл на влаштування гірськолижного підйомника на вул. Краматорській та туристично-оздоровчого комплексу на вул. Прип’ятській, 6-А.

Зростають обсяги будівництва житла, в тому числі індивідуального. У 2004 році було виділено 13 земельних ділянок під будівництво багатоквартирних житлових будинків, в 2005 році – 14. Під індивідуальне житлове будівництво в 2004 році було виділено 68 земельних ділянок, а у 2005 році – 121.

Відповідно до генерального плану міста переглянуто перелік розміщення постійно діючих та тимчасових автозаправочних станцій. Упродовж 2005 року проведено 45 засідань технічної ради при департаменті містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради з питань розміщення об’єктів містобудування та їх інженерного забезпечення. Підготовлено та оформлено 216 актів вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів містобудування, в тому числі підготовлено 34 генплани земельних ділянок, які підлягають продажу на аукціоні.

З метою спрощення діючої дозвільної системи підписано договір про співпрацю між Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України та міською радою про здійснення комплексу заходів щодо дослідження механізмів проведення процедур, вивчення проблем та вироблення пропозицій з питань видачі замовникам вихідних даних на об’єкти будівництва, реконструкції та капітального ремонту, а також погодження проектної документації на інженерне забезпечення об’єктів. На базі департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин планується створити дозвільне «єдине вікно» для обслуговування замовників з питань містобудування та архітектури.

Міська інспекція державного архітектурно-будівельного контролю на об’єктах будівництва здійснила у минулому році 197 перевірок за дотриманням законодавства у сфері містобудування, державних стандартів, норм і правил та архітектурних вимог. Складено 160 приписів, винесено 23 постанови щодо порушень у сфері містобудування на суму 386,40 тис. грн. та 202 постанови щодо адміністративних правопорушень на суму 29,63 тис. грн.

Упродовж 2005 року відділом історико-культурної заповідної території міської ради укладено 47 охоронних договорів, розроблено 184 паспорти оздоблення фасадів історичної забудови.

Продовжується практична робота з підготовки необхідного пакету документів з номінації культурних надбань м. Чернівців до Всесвітньої спадщини UNESCO.

Щороку зростає попит на зовнішню рекламу. В 2005 році розглянуто 178 заяв щодо розміщення зовнішньої реклами на території міста. Надано 130 місць (дозволів) на розміщення рекламних конструкцій типу бігборд, 186 місць на встановлення світлових двосторонніх рекламних конструкцій типу сітілайт. За розміщення зовнішньої реклами у міський бюджет у 2005 році на-дійшло 404,3 тис. грн., що у 2 рази більше, ніж у 2004 році.

Регулювання земельних відносин

На 1 січня 2006 року площа земель міста, що проінвентаризована, становить 9684,61 га (в тому числі: оренда – 477,56 га; власність – 3711,04 га; користування – 5496,01 га), або 56,9% від загальної площі міста. Цей розподіл зображено на діаграмі 13.

Упродовж 2005 року управлінням земельних ресурсів департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради розглянуто 6440 звернень громадян, підприємств, установ та організацій. Підготовлено та винесено на розгляд сесії міської ради 3273 питання (у 2004 р. – 2406, у 2003 році – 1948) щодо передачі у власність, надання в постійне користування та в оренду земельних ділянок.

У 2005 році в управлінні земельних ресурсів було зареєстровано:

- 2102 державних акти на право приватної власності на землю (в тому числі фізичним особам – 2084; юридичним особам – 18);

- 27 державних актів на право постійного користування землею.

Укладено 670 договорів оренди (в 2004 році – 436) і 270 додаткових договорів в зв’язку з перерахунком розмірів орендної плати, продовженням термінів дії та зміною інших істотних умов надання земель в оренду. Подано до суду 27 позовних заяв (на суму 267,2 тис. грн.) щодо примусового стягнення заборгованості за орендне користування землею.

У 2005 році проведено 1 аукціон та 2 конкурси з продажу земельних ділянок, укладено 45 договорів купівлі-продажу земельних ділянок.

За минулий рік до міського бюджету за продаж земель надійшло 17334,6 тис. грн. (в т.ч. 12119,6 тис. грн. за продаж ділянок під об’єктами нерухомості, які є власністю покупців, 5030 тис. грн. - за продані земельні ділянки на аукціонах та 185 тис. грн. – на конкурсах). У порівнянні з 2004 роком ці надходження збільшились в 2,5 раза.

До міського бюджету від орендної плати за орендовані земельні ділянки надійшло 2824,2 тис. грн. (в т.ч. від юридичних осіб - 2161,6 тис. грн., фізичних осіб – 662,6 тис. грн.).

Надходження до міського бюджету від оренди та продажу землі показані в діаграмі 14.

Житлово-комунальне господарство. Транспорт. Зв’язок

У 2005 році дещо поліпшилося забезпечення стабільного функціонування підприємств галузі, якості надання ними послуг, розвитку конкурентного середовища, запровадження енергозберігаючих технологій тощо.

Вжиті заходи щодо покращання утримання житлового фонду комунальної власності, який налічує 4213 будинків загальною площею 2,8 млн. кв. м. Створено 14 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків. Всього в місті діє 86 таких об’єднань, якими утримуються 109 будинків загальною площею 177,9 тис. кв. м. Передано у власність громадян 1592 квартири комунальної власності. Загалом приватизовано 44154 квартири (82% від загальної їх кількості).

Знято з балансу комунального житлового фонду 763 одно-чотириквартирних будинки і передано їх у власність мешканцям. Залишилось на балансі підприємств ще 1872 такі будинки.

Обсяг виконаних робіт з капітального і поточного ремонту житлового фонду у 2005 р., в порівнянні з попередніми роками, показано в таблиці:

З 2002 року відновлено 28 жилих будинків та ліквідовано аварійність у 22 будинках. Відселено з аварійних будинків (квартир) 11 сімей, яким надано повноцінне житло.

Продовжується реалізація міських цільових програм:

• Програмою реконструкції та капітального ремонту дахів на 2005-2010 роки передбачено відремонтувати покрівлі і дахи на 595 будинках загальною вартістю робіт 18,5 млн. грн. У минулому році відремонтовано 121 покрівля (61,1 тис. кв. м) вар-тістю 3,88 млн. грн. Впроваджено сучасну технологію ремонту м’яких покрівель із застосуванням обладнання інфрачервоного випромінювання. За новими технологіями відремонтовано 36 покрівель (31,5 тис. кв. м) вартістю 1,95 млн. грн. Окрім цього, за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету відремонтовано додатково 88 покрівель на 2,51 млн. грн.
• Програмою модернізації, заміни та ремонту ліфтів житлового фонду на 2004-2010 роки передбачено замінити і капітально відремонтувати ліфти на суму 3,9 млн. грн. У 2005 р. замінено 4 ліфти (326,9 тис. грн.) та 3 ліфти відремонтовано (55,1 тис. грн.).
• Програмою реконструкції та капітального ремонту внутрішньобудинкових та дворових інженерних мереж житлового фонду на 2004-2010 роки заплановано виконання робіт на 42,5 млн. грн. В 2005 р. на ці цілі спрямовано 1,58 млн. грн. Відремонтовано 24 вводи централізованого опалення до будинків із попередньо ізольованих труб (805,8 тис. грн.), 56 елеваторних вузлів (535,0 тис. грн.). На за-міну внутрішньобудинкових і зовнішніх мереж тепло-, водопостачання використано 189,2 тис. грн.

На реалізацію програми поступового оснащення житлового фонду міста приладами обліку та регулювання споживання води, газу і теплової енергії на 2002-2005 рр. у минулому році виділено 88,4 тис. грн. За рахунок коштів районних бюджетів розвитку шляхом надання мешканцям безвідсоткового кредиту в 3150 квартирах встановлено поквартирні лічильники обліку споживання води і газу. Всього в місті встановлено поквартирних лічильників води 42% від загальної кількості квартир, а газових – 39%.

У 98 багатоквартирних будинках, що знаходяться на утриманні комунальних та приватних підприємств, впроваджено облік води за показниками побудинкових лічильників.

Зменшується заборгованість за квартирно-експлуатаційні витрати. Станом на 1 січня 2003 р. вона склала 5811,1 тис. грн., 2004 р. – 5088,1 тис. грн., 2005 р. – 5008,0 тис. грн. Зараз цей борг є в межах 4548,6 тис. грн.

З червня минулого року здійснено вимушене підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги для населення. Старі тарифи не змінювалися з 2000 року та не відшкодовували собівартість послуг, тому підприємства житлово-комунальної галузі працювали збитково, не мали можливості вчасно проводити профілактично-попереджувальний ремонт інженерних мереж та конструктивних елементів житлового фонду. Таке підвищення сприяло зниженню збитковості підприємств, але рівень надання послуг та їх якість є ще низькими. Відшкодування населенням собівартості послуг за 2005 р. по водопостачанню та водовідведенню склало 70%, послуг з утримання житла – 85%.

З метою поліпшення стану житлово-комунального господарства, прискорення реформування галузі і забезпечення збереження житлового фонду міською радою розпочато реалізацію Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства територіальної громади м.Чернівців на 2005-2010 роки. Основна мета цієї програми - удосконалення системи управління господарствами міста, забезпечення потреб населення житлово-комунальними послугами належного рівня і якості, створення конкурентного середовища та ринку послуг, стимулювання інвестиційної діяльності в цій сфері. На сьогодні в місті функціонують 3 приватних підприємства “Житлосервіс”, “Регіон-центр” та “Ремжитлосервіс”, які забезпечують утримання жилих будинків та прибудинкових територій, 7 приватних підприємств (“Мегаполіс”, “Старе місто” і “Старе місто-2”, “Зелений регіон”, “Регіон К”, “Санітарія”, “Садгора-Сервіс”), які обслуговують та утримують прибудинкову територію, прибирають прилоткову частину доріг та тротуарів.

Щороку збільшується фінансування на вирішення однієї з найважливіших проблем міста – ремонту та утримання доріг. Якщо в 2002 році на ці цілі було використано з міського бюджету 4,4 млн. грн., то в 2005 році – 14,4 млн. грн., а з дорожнього фонду, відповідно, 2,6 млн. грн. і 5,4 млн. грн.

У 2005 році завершено: реконструкцію дорожнього покриття пров. Індустріального; вул. Садової; вул. Федьковича (від вул. Садової до вул. Невського); вул. Стасюка (від вул.Чапаєва до проспекту Незалежності); вул. Мізюна; капітальний ремонт вул. Нагірної, Лібкнехта, Стасюка (біля ЗНЗ №18), Боярка (на ділянці від вул. Головної до вул. Гаврилюка), Ужгородської та ремонт тротуарів верхньої тераси Театральної площі. Облаштовано тротуари фігурною плиткою на вул. Ломоносова. Такі ж роботи частково виконано і на вул. Головній, Руській, Заньковецької, Вірменській та ін. Проведено поточний ремонт всіх проїжджих частин основних вулиць, по яких рухається громадський транспорт.

Динаміку виконання робіт з ремонту та утримання міських доріг в 2001-2005 рр. показано на діаграмі 15.

Введено в експлуатацію міський асфальтобетонний завод в с.Магала. Розпочато будівництво проїжджої частини вул. Воробкевича на ділянці від вул. Комарова до вул.П.-Кільцевої, асфальтування гравійної ділянки вул.Путильської (від кінцевої автобусної зупинки).

У минулому році покладено початок плановому асфальтуванню міжбудинкових проїздів із заміною бордюрів, поребриків у мікрорайонах міста (освоєно 3086 тис. грн.). Виконано реконструкцію основних магістральних міжбудинкових проїздів в мікрорайонах бульвару Героїв Сталінграду і заводу „Гравітон”; від вул. Головної до вул. Стасюка; від вул. Достоєвського до проспекту Незалежності; на вул. Хотинській, 49; від вул. Червоноармійської, 83 до вул. Комарова; від проспекту Незалежності до вул. Гайдара. У поточному році роботи будуть продовжені.

У 2006 році планується завершити бу-дівництво вул.Воробкевича (3,9 млн. грн.) та реконструкцію вул.Білоруської (601,7 тис. грн.). Заходами з підготовки до 600- річчя м.Чернівців передбачено виконати реконструкцію вул. Сагайдачного (2,8 млн. грн.), Б.Хмельницького (2,7 млн. грн.), тролейбусних контактних мереж (5,6 млн. грн.), продовження каналізування Садгірського району (950,0 тис. грн.) тощо.

У 2005 році на тендерній основі закуплено техніки та обладнання для комунальних підприємств міста з міського бюджету на суму 6715,89 тис. грн. (в 2004 р. – 5086,08 тис. грн.): 3 тролейбуси вітчизняного виробництва (1241,1 тис. грн.); запасних частин і шин для тролейбусів (646,3 тис. грн.); мобільну електролабораторію (для проведення високовольтних випробувань та пошуків місць пошкоджень кабельних мереж 0,4 – 10 кВ), два вантажних автомобіля МАЗ, 100 євроконтейнерів, вакуумну підмітально-прибиральну машину, навантажувач одноковшовий фронтальний, 3 трактори МТЗ-82, автомобільний кран вантажопідйомністю 16 тонн, екскаватор, комбіновану машину МДК та ін.

Для зменшення втрат води та забезпечення надійного водопостачання міста ДКП “Чернівціводоканал” замінено власними силами 3649 м.п. стальних аварійних водопровідних мереж на поліетиленові на суму 197 тис. грн. та 215 м.п мереж водовідведення на 15,1 тис. грн. Також за кошти міського бюджету замінено 1078 м.п. водопровідних мереж (237,5 тис. грн.) та 312 м.п. мереж водовідведення (95,85 тис. грн.). Впродовж року виконано роботи з заміни аварійного насосного обладнання на ГКНС на 167,3 тис. грн. та на водопровідній насосній станції „Магала” - 107,1 тис. грн., виконано реконструкцію водопроводу по вул. Червоноармійській (від вул. Комарова до вул. П.-Кільцевої) на суму 114,9 тис. грн., замінено та відремонтовано 105 водопровідних засувок, 78 пожежних гідрантів та 113 водорозбірних колонок.

За рахунок оптимізації режиму роботи насосно-силового обладнання та заміни насосних агрегатів на головній каналізаційній станції в 2005 р. зменшено витрати електроенергії порівняно з 2004 р. на 7159,0 тис. кВт/год., що в середньому складає за діючими цінами суму в розмірі 1462,7 тис. грн.

На вулицях міста та міжбудинкових проїздах підприємством ДКП «Міськсвітло» замінено 1180 світильників на нові світильники з кращими світлотехнічними характеристиками. Світильники мають герметично за-критий оптичний блок, що зменшує експлуатаційні витрати на їх обслуговування. Проведено роботи з підсвічування будинків на площах Філармонії та Центральній.                    

На виконання Програми впровадження сучасних енергозберігаючих технологій зовнішнього освітлення м. Чернівців в 2005 році освоєно 1,85 млн. грн., в т.ч. 1,5 млн. грн. - на реконструкцію освітлення та 347 тис. грн. - на впровадження автоматизованої системи диспетчерського управління зовнішнього освітлення міста. Впроваджено 190 багатотарифних лічильників, що дозволило при оплаті за електроенергію за рахунок різниці тарифів щомісячно заощаджувати 50 тис. грн.

На виділені в 2005 році кошти з міського бюджету в сумі 619 тис. грн. проведено реконструкцію з переобладнанням лампових світлофорів на світлодіодні на 6 об’єктах, які розташовані на розі вулиць Руської – Головної, вул. Головної – Кафедральної, вул.Червоноармійської (універмаг «Рязань»), вул.Стасюка – пр.Незалежності, вул.Фрунзе – Садової та вул. Головної (Електронмаш-1), переобладнано диспетчерський пункт на вул. Поповича, 2. Встановлені нові світлофори підвищують надійність роботи об’єкта, а також зменшують в 5 разів споживання електричної енергії.

Вживалисьзаходи і щодо покращання організації пасажирських перевезень та якості надання цих послуг. Нещодавно створеним міським комунальним підприємством «Міський центр організації пасажирських перевезень» посилено контроль за виконанням автоперевізниками договірних умов з обслуговування автобусних маршрутів загального користування, переглянуто умови договорів на перевезення пасажирів.

Проводились роботи з удосконалення та розвитку мережі постійних автобусних маршрутів та зупинок громадського транспорту. В 2005 році відкрито новий автобусний маршрут №41 «Садгора – вул.Калинівська». За участю автоперевізників встановлено нові таблички з розкладом (інтервалом) руху мікроавтобусів і автобусів на зупинках в центральній частині міста, а також такі розклади оновлено на інших вулицях міста. Обладнано 23 зупинки новими сучасними павільйонами.

Подальшого розвитку здобув і зв'язок. Встановлено 4480 нових телефонів, з них 505 номерів – пільговій категорії населення. Виведено з експлуатації та замінено на цифрові АТС-2 та АТС-55. Відсоток цифрових АТС по місту складає 62%, що надає змогу 3785 споживачам користуватися додатковими видами обслуговування. 7596 споживачів мають можливість високоякісного доступу до мережі «Інтернет». На 2006 р. запланована подальша заміна діючих аналогових АТС на сучасні цифрові.

Екологія. Санітарний стан

Органами місцевого самоврядування, державними та екологічними організаціями міста впродовж 2005 року проведено комплекс природоохоронних заходів, операцій та акцій, які були спрямовані на оздоровлення екологічного стану та забезпечення належного санітарного стану територій.

На природоохоронні заходи з міського фонду охорони навколишнього середовища направлено 149,7 тис. грн., із них 92,9 тис. грн. виділено ДКП «Чернівціводоканал», яким здійснено ремонт вторинного відстійника на міських очисних спорудах каналізації в с. Магала та придбано насоси для каналізаційних та очисних споруд. Із цього ж фонду використано: 38,6 тис. грн. – на озеленення вулиць міста, 12,0 тис. грн. – на розчищення русел малих річок у Садгірському районі міста, 5,0 тис. грн. – на розчищення річки Клокучка.

На території міста нараховується 165 підприємств, які здійснюють викид шкідливих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, 54 первинних водокористувача, які здійснюють забір (скид) води з природних джерел. У результаті проведених державною екологічною інспекцією в минулому році 347 перевірок щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства видано 314 приписів, виявлено 193 факти порушень вимог природоохоронного законодавства. 70 посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності, накладено адмінштрафів на суму 10,3 тис. грн. По фактах нанесення збитків навколишньому природному середовищу 18 справ на загальну суму 136,6 тис. грн. передано в органи прокуратури.

Перевірено 3031 одиницю автотранспорту на відповідність викидів відпрацьованих газів вимогам ДСТУ та 83 водії-порушники притягнено до адміністративної відповідальності.

Стабільною була в 2005 році санітарно-епідеміологічна ситуація. Значні обсяги робіт з благоустрою, санітарної очистки та озеленення територій впродовж 2005 року проведено районними у місті радами. Вже традиційними стали загальноміські весняні і осінні місячники та толоки.

Першотравневою районною у місті радою забезпечено виконання всіх 737 заходів з затвердженої на 2005 рік комплексної програми благоустрою району. Ви-рішено питання вивозу твердо-побутових відходів по баковій системі, якою охоплено 87 вулиць приватного сектору забудов. Організовано і проведено 7 заходів з прибирання і очищення берегів р. Прут та зелених зон. Проведена акція “Екологічний вибух” із залученням спілки активної молоді “САМ”, дві толоки з прибирання історико-культурного заповідника кладовища на вул. Зеленій. На території ра-йону висаджено 361 дерево та 1038 кущів, облаштовано 4994 м² газонів. Проведено меліоративні роботи зі зниження рівня води в озері на вул. Жасминній та встановлено захисну огорожу навколо нього, чим усунено підтоплення житлових будинків.

Садгірський район за 2005 рік посів перше місце серед районів міста у міському конкурсі “Кращий район з благоустрою та санітарно-екологічного стану”. У районі на 41 вулиці постійно підтримуються в належному санітарно-екологічному стані тротуари, прилоткова частина доріг, прибудинкові території, які закріплені за підприємствами, установами та організаціями. На 12 вулицях здійснено обрізування гілок дерев та їх окопування. Знесено 16 аварійних дерев та посаджено 950. Ліквідовано 79 сміттєзвалищ. Почищено 112 колодців зливної мережі та відремонтовано 6. Відновлено 66 павільйонів зупинок автотранспорту, побудовано 4 нових та реконструйовано 3. Відремонтовано 22 дитячі спортивні майданчики та облаштовано 2 нових.

Шевченківською районною у місті радою посилена робота з наведення належного санітарного стану на територіях приватної забудови. Визначено 73 місця дислокації контейнерів для надання мешканцям приватної забудови послуг з вивезення сміття. Майже в 7 разів зріс рівень оплати цієї послуги. Ліквідовано 53 сміттєзвалища і смітника. Очищено від сміття горища в 36 житлових будинках та на території 48 дитячо-спортивних майданчиків. Проведена очистка берегів та русла річки Клокучка, де висаджено понад 400 молодих декоративних дерев та кущів. Облаштовано 23 нові дитячі майданчики. Обладнано 11 нових павільйонів очікування тролейбусів та приведено в належний санітарно-технічний стан 38 таких павільйонів. Влітку було озеленено 220 балконів. Виявлені факти порушення санітарії та благоустрою систематично висвітлюються в районному фотооб’єктиві.

Відділами благоустрою, санітарії та екології районних у місті рад впродовж 2005 року було складено 5615 протоколів щодо фактів порушення санітарного стану та благоустрою на загальну суму 91,7 тис. грн.

Разом з тим санітарний стан міста ще не повною мірою задовільний. Це пов’язано з випадками порушення графіків вивезення сміття та твердопобутових відходів підприємством “Спецкомунтранс” та фірмою “Альтфатер”, наявністю великої кількості вакансій двірників у КЖРЕПах та незацікавленістю частини самих мешканців у забезпеченні належного санітарного стану територій. З метою покращання ситуації найближчим часом будуть затверджені нові правила благоустрою у місті відповідно до Закону України “Про благоустрій в Україні”, що вступив у дію з 1 січня 2006 року.

Соціальний захист і зайнятість населення

Триває робота з соціального захисту громадян похилого віку, інвалідів, малозабезпечених сімей з дітьми, інших категорій громадян, які потребують допомоги і со-ціальної підтримки в рамках реалізації міської комплексної Програми „Захист” на 2004-2006 рр.

Постійно приділялась увага адресній матеріальній підтримці малозабезпечених чернівчан, наданню додаткових пільг і допомог за рахунок місцевого бюджету. На початку 2005 року на ці потреби передбачалось спрямувати 396,5 тис. грн., та за підсумками минулого року ця сума зросла до 705,7 тис. грн. (у 2004 році – 517,0 тис. грн.).

Додаткова адресна грошова допомога надана 2477 малозабезпеченим сім’ям на загальну суму 221,1 тис. грн., в тому числі 1197 сім’ям громадян похилого віку, 834 сім’ям інвалідів, 335 сім’ям з дітьми.

За серпень-грудень 2005 року 212 пенсіонерів, інвалідів, дітей з малозабезпечених родин отримали безкоштовне харчування в їдальні об’єднання громадян “Народна допомога”, на що з міського бюджету було виділено 25 тис. грн.

За рахунок цільових коштів Міністерства соціального захисту генерації Австрії та фінансової підтримки міської ради (25 тис. грн.) вперше в Чернівцях в ІІ півріччі 2005 року було запроваджене виїзне харчування соціально незахищених чернівчан, які втратили рухому активність. Такою послугою скористались 375 інвалідів та громадян похилого віку.

У минулому році з цільового фонду со-ціально-економічного розвитку міста було спрямовано 116,6 тис. грн. для надання пільг найбільш соціально незахищеним чернівчанам з оплати житлово-комунальних послуг, прання білизни, користування лазнями, ремонту складної побутової техніки тощо.

Як і в попередні роки, за рахунок коштів міського бюджету проводилось часткове відшкодування витрат на проїзд в громадському транспорті Почесних донорів України (25,9 тис. грн.). 12 сім’ям воїнів, загиблих в Афганістані, щомісячно надавалася адресна матеріальна допомога (23,3 тис. грн.).

У 2005 році подальшого розвитку набула традиційна міська благодійна акція “Милосердя”, під час якої було надано доброчинної допомоги малозабезпеченим чернівчанам на суму понад 3,7 млн. грн. На рахунок міського благодійного фонду “Милосердя” надійшло пожертв на суму понад 162,4 тис. грн., (130,0 тис. грн. – грошові кошти та 31,5 тис. грн. - матеріальні цінності).

Розширив перелік послуг одиноким непрацездатним громадянам похилого віку й інвалідам І-ІІ групи комунальний центр со-ціальної та медичної допомоги одиноким непрацездатним громадянам “Турбота”, який опікує 1013 підопічних (у 2003 р. – 960, у 2004 р. – 1003) (діаграма 16).

Уцентрі запроваджено нові форми медичного обслуговування громадян. Зокрема, діє стаціонар на дому, надаються безкоштовні стоматологічні послуги, в тому числі і вдома, відкрито кабінет лазерної терапії, аптечний та прокатний пункти.

Продовжує свою діяльність Центр ресоціалізіації для бездомних, на часткове утримання якого з міського бюджету було виділено в минулому році 63 тис. грн. Майже 400 громадянам без постійного місця проживання центром були надані послуги одягом, соціальним супроводом, юридичною, інформаційною, медичною допомогою.

За 2005 рік призначено субсидій на оплату житлово-комунальних послуг 12198 сім’ям на суму 1569,1 тис. грн. Для придбання твердого палива та скрапленого газу 93 сім’ї отримали готівку на суму 32,5 тис. грн. Найбільш незахищеним громадянам (із 375 сімей) за рахунок міського бюджету оплачено повністю або частково обов’язкову частку при призначенні субсидії на суму 31,97 тис. грн.

Незважаючи на вжиті заходи, ще залишаються невирішеними питання погашення заборгованості із виплати заробітної плати. Станом на 1.02.2006 р. сума боргу по місту становила 2,2 млн. грн. Із загальної суми заборгованості 183,4 тис. грн., або 8,6% припадає на підприємства, щодо яких здійснюється процедура відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, 117,6 тис. грн., або 5,5%, - на підприємства, які призупинили виробничо-господарську діяльність. Найбільша сума боргу із виплати заробітної плати спостерігається на економічно активних підприємствах – 1,9 млн. грн. (85,9%). Серед підприємств-боржників – дослідне господарство “Центральне”, ПП “Буковинський експеримент”, спиртоб'єднання, ВАТ “Авіакомпанія “Буковина”, ВАТ “Чернівцім’ясопромсервіс”.

У 2005 році значна увага приділялась працевлаштуванню незайнятого населення. В міському центрі зайнятості перебувало на обліку 7641 незайнятий громадянин, що на 7,2% менше у порівнянні з 2004 роком. Впродовж року з питань працевлаштування звернулося 5765 громадян, що на 5% менше, ніж у 2004 році.

Загалом протягом року працевлаштовано 3354 особи, що на 0,2% більше, ніж у 2004 році, зокрема жінок – 1596 осіб, молоді у віці до 28 років – 1298. Спостерігалося зниження рівня середньої тривалості безробіття. Якщо на початку 2004 року середня тривалість безробіття складала 7,5 місяця, то на кінець 2005 року цей показник становив 6,7 місяця.

На матеріальне забезпечення безробітних витрачено 2434,39 тис. грн., з них на допомогу з безробіття – 2242,86 тис. грн., на матеріальну допомогу – 7,76 тис. грн.

Для забезпечення тимчасової зайнятості та матеріальної підтримки безробітних організовувались громадські роботи, в яких взяли участь 335 осіб. В 2005 році в місті створено 6650 нових робочих місць, в тому числі 1149 - на підприємствах, в організаціях та установах. Для 531 особи було організовано навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації з урахуванням потреб ринку праці.

Охорона здоров’я

Галузь забезпечила виконання основних показників роботи, збереження в місті сталої санітарно-епідеміологічної ситуації. Здійснено заходи з покращання якості та доступності первинної медико-санітарної допомоги городянам. Для цього з міського бюджету понад розрахунковий обсяг видатків (35,5 млн. грн.) виділено у 2005 році 5,7 млн. грн. (у 2002 р. – 1,7 млн. грн., 2003 р. – 5,1 млн. грн., 2004 р. – 5,7 млн. грн.). Сума позабюджетних коштів склала 4,8 млн. грн.

Одним із пріоритетних напрямів роботи залишається розвиток амбулаторно-по-ліклінічної ланки. В 2005 році кількість відвідувань поліклінік міста склала 1,97 млн., що на 7,3 тис. більше, ніж у 2004 році. Зростають обсяги фінансування цієї важливої ланки. На її утримання у минулому році витрачено 16,5 млн. грн. (46,4% від загального обсягу фінансування галузі), або на 4 млн. грн. більше, ніж у 2004 році (діаграма 17).

Впроваджується сімейна медицина. В минулому році додатково відкрито три дільниці у відділенні загальної практики – сімейної медицини міської поліклініки №3 (всього їх зараз 6). На базі цієї поліклініки відбувся перший міський конкурс „Кращий сімейний лікар”. З серпня 2005 року на базі терапевтичних та педіатричних відділень мікрорайону „Роша” почала працювати комунальна медична установа „Амбулаторія загальної практики – сімейної медицини №1”.

На забезпечення медикаментами пільгових категорій населення було витрачено понад 1 млн. грн., що на 6,4% більше, ніж за 2004 рік. З метою надання більш спеціа-лізованої допомоги в науково-дослідні інститути держави за рахунок міського бюджету направлено 183 особи.

 Відкрито новий оглядовий кабінет для амбулаторних хворих на станції швидкої медичної допомоги. В міській стоматологічній поліклініці почав працювати кабінет конструктивної терапії та імплантології. Пологовий будинок №2 за рахунок спонсорської допомоги (166 тис. грн.) отримав сучасну апаратуру для виходжування новонароджених. Тут впроваджено в практичну діяльність проведення оперативних втручань за допомогою лапороскопу, відкрито кабінет підготовки вагітних до пологів „Мамина школа”.

В очному дитячому відділенні міської клінічної лікарні №2 встановлено комп’ютерні програми для лікування, підвищення і відновлення зору у дітей. Впроваджено ультразвукове дослідження органів черевної порожнини та застосування лазерної терапії при лікуванні неврологічних хвороб у міській поліклініці №4. Відкрито бактеріологічну лабораторію та введено в експлуатацію пересувний флюорограф в госпрозрахунковій поліклініці профілактичних оглядів. У міській дитячій поліклініці впроваджено ендоскопічне дослідження. Завершилось будівництво відділення променевої діагностики в міській дитячій лікарні.

Управлінням охорони здоров’я міської ради у 2005 році через проведені тендери закуплено медикаментів на загальну суму 1,1 млн. грн. та медичного обладнання – на суму 180 тис. грн.

Поприце, медичне устаткування лікувальних закладів ще не задовольняє всіх потреб, не вистачає в достатній кількості реанімаційного, лабораторного і стерилізаційного обладнання, ультразвукової апаратури, стоматологічних установок, санітарного транспорту, потребують заміни рентген- та флюорографічні апарати.

Освіта

У місті склалася розгалужена освітня мережа, в яку входять 51 загальноосвітній та 51 дошкільний навчальні заклади комунальної власності.

Початкова школа завершила перехід на роботу за новим Держстандартом, новими підручниками і програмами, розпочався перехід основної школи (5-ті класи) на нову структуру. До 69% у 2005 році розширилось охоплення учнів поглибленим вивченням окремих предметів (у 2003 р. було 44%, 2004 р. – 61,3%).

Заклади освіти укомплектовано педагогічними кадрами на 99,9%, введено 22 посади психологів та 2 посади соціального педагога.

Продовжується реалізація міської програми комп’ютеризації шкіл. Збільшилася кількість комп’ютерів нового покоління, їх налічується 394. Створено мультимедійні центри в ліцеях №№1, 2, гімназії №5, ЗОШ №15.

Позашкільним вихованням учнів у минулому році було охоплено 21,1% від загальної кількості школярів (у 2004 р. – 19,7%).

У 2005 році збільшилася кількість дітей, котрі відвідують дошкільні навчальні заклади. Цю динаміку, у порівнянні з минулими роками, показано на діаграмі 18.

Для здобуття дошкільної освіти дітьми, які не відвідують дошкільні заклади, створено групи короткотривалого перебування в ДНЗ №№18, 25, 33, 46; консультативні пункти при ДНЗ №№30, 31, 41. У дошкільних закладах додатково відкрито 4 логопедичні групи, 1 групу для дітей з порушенням опорно-рухового апарата (сколіозом). У штатний розклад окремих дошкільних закладів введено 10 посад вчителів-предметників.

У минулому році здійснено державну атестацію 6 шкіл, 5 дошкільних закладів. ДНЗ №41, ЗОШ №16, початкова школа №9, гімназія №4 та центр науково-технічної творчості учнівської молоді атестовано з відзнакою.

Реалізація програми «Творча обдарованість» сприяла підтримці талановитої молоді. 252 учасника ІІІ етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад здобули 167 дипломів, а 50 учасників ІV етапу цих олімпіад посіли 17 призових місць. Троє учнів стали призерами ІІІ етапу Всеукраїнського конкурсу захисту науково-дослідних робіт. Міські команди посіли ІІ місце у Всеукраїнському турнірі з інформатики та журналістики. Третій рік поспіль команди шкіл стають переможцями всеукраїнського фіналу сус-пільної акції «Громадянин». Команди ЗОШ №№6, 34, гімназії №5 презентували свої проекти у Верховній Раді України.

Проведено міські конкурси «Чернівецькі родзинки», читців-декламаторів «Рідна мова солов’їна», української патріотичної пісні, фестиваль-конкурс «Чисті роси», в якому взяли участь майже 6 тис. школярів. Підтвердив звання «народний» художній колектив театру-студії «Ґердан», присвоєно звання «зразковий» художньому колективу студії бального танцю «Балет» школи-комплексу №27.

З 2005 року всі дошкільні заклади переведено на підвищені норми харчування. Гарячим харчуванням охоплено 47% учнів шкіл, в тому числі 1,5 тис. школярів харчувалися безкоштовно.

Помітно збільшилося фінансування галузі на зміцнення її матеріально-технічної бази (діаграма 19).

У минулому році проведено ремонти дахів і фасадів загальноосвітніх шкіл №№1, 6, 11, 12, 29, дошкільних навчальних закладів №№9, 14, 30, 34, 43, 46, 47, 52; завершено ремонтні роботи в загальноосвітніх школах №№5, 22, дошкільній установі № 33; проведено ремонт котлів, мереж тепло- і водопостачання, сантехнічного обладнання в 9 загальноосвітніх школах та в 9 дошкільних закладах, проведено капітальні ремонти школи №25, театру-студії «Ґердан», дошкільних закладів №№6, 17, 26, здійснюються роботи з реконструкції шатрового даху та спального корпусу в школі-інтернаті №2.

Разом з тим першочерговими завданнями залишаються: підвищення якості знань школярів, оптимізація мережі класів, інформатизація навчально-виховного процесу та збільшення охоплення дітей гарячим харчуванням.

Культура. Туризм

Робота комунальних установ культури, кіно і мистецтва була спрямована на покращання якості та урізноманітнення форм обслуговування чернівчан та гостей міста.

Закладами культури комунальної власності (14 клубних закладів; 4 музичні школи; 1 художня школа; 22 бібліотеки; 2 парки; 3 кінотеатри) проведено більше 5 тисяч масових заходів. Послугами клубних закладів скористалося 220,0 тис. чернівчан та гостей міста, кінотеатрами – 231,2 тис. осіб.; парками – 295,5 тис. осіб.; бібліотеками – 45,0 тис. читачів.

Платних послуг населенню надано на суму 4622,1 тис. грн.

Для розвитку інфраструктури КП “Парк “Жовтневий” в минулому році підготовлено проект “Розробка та впровадження інноваційних підходів забезпечення соціального партнерства Громади – Влади – Бізнесу для збереження природно-заповідної території КП “Парк “Жовтневий” та розвитку його інфраструктури”, який став переможцем Всеукраїнського конкурсу проектів і програм розвитку місцевого самоврядування та отримав гранд на суму 1088,0 тис. грн. Для реалізації цього проекту розроблено проектно-кошторисну документацію, на виділені кошти планується очистити озеро, провести благоустрій території парку.

Художні колективи та окремі виконавці брали участь у міжнародних та всеукраїнських конкурсах, фестивалях. На Міжнародному фестивалі пісні і танцю у м. Конін (Польща) народний ансамбль спортивно-бального танцю “Промінь” Центрального Палацу культури отримав нагороду “Срібний Аплаус”.

Урамках міської Комплексної програми роботи з обдарованою молоддю “Творча обдарованість” на 2002 – 2005 рр. учнями шкіл естетичного виховання на Міжнародних і Всеукраїнських конкурсах здобуто 42 перемоги.

Учениця музичної школи №1 Світлана Шарапова посіла ІІ місце, а учень музичної школи №3 Гумінюк Станіслав став дипломантом на IV Міжнародному конкурсі юних піаністів ім. Святослава Ріхтера.

Учениця музичної школи №1 Гайсан Аліса посіла ІІІ місце у номінації «бандурист-інструменталіст» у ІІ відкритому Всеукраїнському конкурсі юних бандуристів ім.Г.Хоткевича, учениця цієї школи Олександра Бачинська здобула І місце у Всеукраїн-ському конкурсі “Волинський кобзарик”.

Учні художньої школи ім. М.Івасюка Антон Гончарук (срібний призер) та Валерія Пастушенко (бронзовий призер) стали переможцями 12-го Міжнародного конкурсу дитячої образотворчості в Японії.

Продовжується щорічна традиція вручення кожної навчальної чверті 50 муніципальних стипендій найбільш обдарованим учням шкіл естетичного виховання, що повністю покриває вартість навчання. Понад 250 дітей мають пільги в оплаті за навчання.

На базі книжкового фонду (27,3 тис. примірників книг та журналів) Почесного Громадянина міста Чернівці, заслуженого діяча мистецтв України А. Добрянського восени минулого року відкрито муніципальну бібліотеку його імені. На капітальний ремонт приміщення та облаштування бібліотеки з міського бюджету було виділено 219 тис. гривень.

Після капітального ремонту виставкової зали відкрито Центр культури “Вернісаж” (вул. І.Франка, 15). Здійснено ремонт фасаду і дахового покриття Будинку культури “Роша”, переведено на електроопалення приміщення Будинку культури творчої молоді “Автограф”.

Традиційно в рамках святкування Дня міста проводилися “Буковинські зустрічі” за участю провідних художніх колективів з Румунії, Польщі та Угорщини, а також Міжнародний конкурс української естрадної пісні ім. В.Івасюка.

Розширення та впровадження нових форм роботи закладів культури стримує застаріле технічне обладнання. Підвищення кваліфікації потребують працівники, що займаються наданням платних послуг.

У 2005 році реалізовувалися заходи міської цільової Програми розвитку туризму на 2004-2010 роки, виконання якої забезпечували 87 туристичних підприємств, у тому числі 19 туроператорів та 68 турагентів. Упродовж 2005 року ними надано туристичних послуг на загальну суму 21,0 млн. грн., що на 3,8 млн. грн. більше, ніж в 2004 році. Порівняно з минулим роком загальна кількість туристів збільшилася на 5,1 тис., або на 8%, кількість іноземних - на 1,2 тис., або на 30%. Зросла кількість екскурсантів та туристів, котрі виїжджали за кордон.

З метою створення позитивного іміджу м. Чернівців як туристичного центру реклами туристичних можливостей та покращання інвестиційної привабливості в минулому році проведено конкурс на краще туристичне підприємство міста, переможцями якого визнано Чернівецьке обласне дочірнє підприємство “Чернівцітурист”, приватні підприємства “Крайс” та “Круїз-2000”.

За кошти міського бюджету відновлено проведення недільних пішохідних екскурсій історичною частиною міста, забезпечено участь туристичних підприємств та організацій міста у ХІІ Міжнародному туристичному салоні “Україна-2005”. При міській громадській організації “Бізнес-Центр” створено Школу молодого екскурсовода.

Фізична культура та Спорт

У місті проводиться цілеспрямована робота з розвитку фізичної культури і спорту. На потреби фізкультурної галузі в 2005 році використано 3399 тис. грн., в т.ч. з державного бюджету 480 тис. грн., з місцевого бюджету – 2200 тис. грн., з фондів со-ціального страхування - 680 тис. грн., з інших джерел - 39 тис. грн.

Завдяки зростанню кількості громадських організацій фізкультурно-спортивного спрямування, створенню приватних фітнес-клубів та інших суб’єктів активного відпочинку, відкриттю нових спортивних баз, число тих, хто займається фізичною культурою і спортом в місті, з 2002 року збільшилося на 2,5 тис. осіб. Помітно зміцніла матеріально-технічна спортивна база. За цей період введено в дію після капітальних ремонтів 2 стадіони, побудовано 2 футбольні поля, 2 спортивні зали, 6 майданчиків, 3 тенісні корти, 2 приватні фізкультурно-оздоровчі клуби, 4 оздоровчо-відновлювальні центри, гірськолижний підйомник та база спортивного відпочинку на Цецино, 4 майданчики зі штучним покриттям.

 Всі нові та раніше діючі спортивні споруди міста стали центрами залучення населення до занять фізичною культурою і спортом. Неповнолітнім, студентам, пенсіонерам та інвалідам надано право на безкоштовне користування спортивними клубами і залами міста, які належать до комунальної власності.

У поточному році планується реконструкція стадіонів «Мальва» та «Буковина», будівництво футбольних полів у районі вулиць Руської та Каштанової, закритої льодової ковзанки, упорядкування мототраси спортивного центру «Суперкрос». Розпочато виготовлення проектно-кошторисної документації з будівництва Палацу Спорту, перекриття трибун та встановлення штучного підігріву поля на СОУ «Буковина», встановлення синтетичного покриття на футбольному полі ФОКу «Олімпія», розширення лукодрому.

Збережено інфраструктуру спортивних шкіл. Зараз у місті – 12 дитячо-юнацьких спортивних шкіл, 2 спеціалізовані спортивні школи – олімпійського резерву з хокею на траві та стрільби з луку і 1 спеціалізована школа з футболу. В них займається більше 10 тисяч дітей з 23 видів спорту.

У минулому році проведено більше 180 спортивно-масових заходів з різних видів спорту. Це добре відомі за межами міста міжнародні змагання з футболу, з боротьби дзю-до, волейболу, карате, спортивного орієнтування, спортивних танців, стрільби із лука та багато інших.

У розвитку спорту зростають здобутки вищих досягнень. 60 чернівчан включені до складу збірних команд України з 13 видів спорту. Підготовлено 1 заслуженого майстра спорту, 4 майстрів спорту міжнародного класу, 25 майстрів спорту, 96 кандидатів у майстри спорту та 108 спортсменів 1 розряду. Найвищих результатів досягли у минулому році спортсмени: срібна призерка чемпіонатів світу – Тетяна Дорохова (стрільба з лука в приміщенні) та Тетяна Применчук (пауерліфтинг), бронзова призерка, триразова рекордсменка світу на чемпіонаті світу та чемпіонаті Європи серед жінок з пауерліфтингу Мар’яна Плаксива, бронзовий призер чемпіонату світу з бойових мистецтв (кік-джитсу) Артур Герман. Призерами чемпіонатів Європи стали: вихованці ДЮСШ освіти (бокс), ДЮСШ «Авангард» (боротьба самбо); ДЮСШ міськспортуправління (карате). Призові місця на чемпіонатах, першостях і кубках України посіли Севіль Ібрагімова, Цехотська Руслана, Лабовський Микола (легка атлетика), Людмила Грицай, Настя Залевська (бокс), Дубовий Олександр, Гелич Євген, Олександр Василишин, Павло Тарновецький, Богдан Гінда, Євгеній Мо-нінець та Максим Ватаманюк (карате), Багацький Сергій і Сафронюк Петро (настільний теніс).

Проте невирішеним так і залишилося питання обладнання місць для навчання плавання.

Молодіжна політика. Неповнолітні. Опіка та піклування

У 2005 році чисельність діючих в місті молодіжних громадських організацій зросла на 22%. Найбільшою активністю відзначалися: „Спілка активної молоді”, “Сокіл”, “Молодий рух”, “Обнова”, “Пласт” та “Крок”. На міському рівні активно продовжують представляти інтереси чернівецького студентства міський студентський парламент, а учнівської молоді – міська учнівська рада.

Спостерігається зростання обсягів фінансування “Програми розвитку молодіжного житлового будівництва та забезпечення молоді житлом у м.Чернівцях на 2003 – 2012 роки”. В 2005 році на реалізацію цієї програми з міського бюджету були виділені кошти в сумі 296 тис. грн., що в 2,8 раза більше, ніж в 2002 році. 310 осіб із числа молоді покращили свої житлові умови, з яких 146 – отримали кредити на будівництво (реконструкцію) та купівлю квартир за програмою пільгового кредитування та 164 – за програмою компенсації відсоткової ставки комерційних банків.

Тривав пошук нових форм підтримки творчої та обдарованої молоді, а також організації змістовного дозвілля. Проведено 138 молодіжних розважально-масових заходів.

Розширювалася мережа спеціалізованих служб міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. З метою запобігання ранньому соціальному сирітству організовано консультативний пункт при пологових відділеннях пологових будинків. Для надання комплексу соціальних послуг студентству, створення умов для їхньої самореалізації та самовдосконалення з 2005 року при Чернівецькому національному університеті ім. Ю.Федьковича діє студентська соціальна служба. Продовжують ус-пішно функціонувати: служба підтримки сімей “Родинний дім”, клуб для батьків, що виховують дітей та молодь з особливими потребами, “Паросток”, Юнацька вечірня гімназія, служба “Телефон довіри”. Загалом, послугами міського центру соціальних служб для молоді охоплено 9,8 тис. молодих людей міста.

Молодіжною біржею праці працевлаштовано 78 осіб, з них 38 – на постійні робочі місця, 40 – на тимчасові.

Здійснюються заходи з реалізації Програми розширення мережі сімейних форм виховання. На функціонування дитячого будинку сімейного типу родини Мартинюків (7 дітей, із них 5 – прийомних) та прийомної сім’ї Перебиковських (3 дітей) в минулому році з міського бюджету виділено кошти в сумі 57 тис. грн. На цей рік в місті заплановано створити ще 2 такі заклади.

Уперше в Україні запроваджено практику функціонування соціального житла для соціально незахищеної категорії молоді. Зараз в двох таких квартирах проживають 18 молодих людей. На облаштування со-ціальної квартири для дівчат, відкритої наприкінці 2005 року, з міського бюджету виділено 95 тис. грн.

З метою оздоровлення дітей з числа со-ціально незахищених категорій влітку 2005 році вперше була організована робота міського літнього наметового табору в урочищі Стебник Вижницького району. Проведено шість змін, в яких безкоштовно оздоровлено 360 дітей різних категорій. На ці цілі з міського бюджету направлено 164,3 тис. грн.

Однак, незважаючи на здійснені заходи, найгострішими проблемами молоді продовжують залишатися питання житла, працевлаштування та здобуття безкоштовної вищої освіти.

У центрі уваги міської ради, її служби у справах неповнолітніх та відділу опіки і піклування продовжувала залишатись реалізація державної політики з питань со-ціального захисту неповнолітніх і запобігання дитячої бездоглядності та вчинення правопорушень.

У 2005 році виконавчим комітетом міської ради прийнято 159 рішень з питань соціального та правового захисту неповнолітніх (у 2003 р. – 116, у 2004 р. – 158). Встановлено 56 опік (піклувань) над дітьми, які залишились без батьківського піклування (2003 р. – 61 опіка, 2004 р.– 66 опік).

На основі підготовлених висновків суди позбавили батьківських прав 45 громадян по відношенню до 29 дітей (всього в місті нараховується 228 осіб, які в 1995-2005 роках були позбавлені батьківських прав). Зростає кількість встановлення опік (піклувань) над малолітніми та неповнолітніми, батьки яких перебувають за кордоном. Так, у 2003 році таких опік було встановлено 27 (33%), в 2004 р. – 66 (35%), в 2005 р. – 53 (40%).

На обліку служби у справах неповнолітніх перебувало 721 неповнолітній, 279 неблагополучних сімей, в яких проживає 298 неповнолітніх.

З метою виявлення дитячої бездоглядності та її запобіганню спільно з органами внутрішніх справ проведено 56 цільових рейдів (“Підліток”, “Вокзал”, “Діти вулиць”, “Урок” тощо). 29 неповнолітніх повернуто в сім’ї, 11 – в інтернати, 27 – влаштовано в притулок для неповнолітніх.

З метою посилення у місті роботи з захисту прав та інтересів дітей буде проведена реорганізація відповідних служб, що займаються вищезгаданими проблемами, з утворенням єдиної служби у справах дітей.

Забезпечення дотримання законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, громадського порядку

2005 рік для чернівчан був роком високої суспільно-політичної активності, міжпартійної конкуренції, відсутності будь-яких видимих міжконфесійних антизаконних дій та міжнаціональних конфліктів. Міська влада і городяни своїми діями за свідчили традиційну вірність принципам доленосного гасла: “Спільними зусиллями”, толерантності і взаємоповаги.

Громадський рух і дотримання громадянських свобод у порівнянні з минулими роками не лише не втратили необхідної конструктивної стабільності, а й, навпаки, набули більшої ділової активності, сприяли зміцненню і розширенню зв’язків міської ради з численними професійними, громадськими і політичними об’єднаннями чернівчан.

Так, з 58 до 81 збільшилася кількість міських осередків політичних партій, на 19,1% зросла чисельність громадських об’єднань, яка нині становить майже 400 утворень. Серед них активно функціонувало 23 релігійні конфесії 10 віросповідань, 17 національно-культурологічних товариств.

Однією сім’єю живуть і співпрацюють задля соціально-економічного розвитку, збагачення культурних традицій міської територіальної громади представники 62 національностей обласного центру. Всі здобутки міста як в минулому, так і в 2005 році – це їхня спільна заслуга.

Проте не зменшилася кількість негативних явищ у міграційних процесах, хоча тенденція до вільного переміщення городян (в основному в пошуках роботи за кордоном, усиновлення, постійного місця проживання) дещо уповільнилась. Так, у 2005 році було видано 4695 закордонних паспортів, що на 85 менше, ніж в 2004 році; виїхало за кордон 309 чоловік (у 2004 р. - 340), повернулося назад 35 (у 2004 р. - 20).

Проведено традиційні і широко відомі за межами держави 5 міжнародних науково-практичних конференцій з питань міжетнічних відносин, економічної співпраці, релі-гійних процесів та національні свята україн-ської і румунської мов. Відбувся I Міжнародний Бізнес-форум. У святкуванні Дня міста вперше за останні 5 років одночасно взяли участь делегації з міст-партнерів зі США, Австрії, Ізраїлю, Латвії, Литви, Румунії, Молдови, Польщі, Угорщини.

Кращому вивченню стану суспільно-по-літичного життя, прав і обов’язків жителів обласного центру сприяли 3 соціологічні опитування, 16 дискусійних “круглих столів”, засідання прес-клубу ринкових реформ, робота Координаційної ради керівників місцевих осередків політичних партій, громадських організацій та виконавчих органів міської ради, 30 виступів інформаційних груп міської ради в трудових колективах.

Органами внутрішніх справ вживалися заходи щодо забезпечення безпеки громадян. В цій роботі стало більше відкритості, демократичності, тісної взаємодії з населенням, залучення городян до охорони громадського порядку. Посилилась ефективність проведення цільових та комплексних профілактичних операцій, участі патрульно-постових нарядів в охороні громадського порядку.

У 2005 році, порівняно з минулим роком, стан загальної злочинності в місті зменшився на 5,5% (2067 злочинів проти 2187 – у 2004 р.), в тому числі загальнокримінальної спрямованості на 2,3% (1860 злочинів проти 1904 – у 2004 р.). Кількість злочинів, учинених у громадських місцях, зменшилась на 43,1% (із 562 до 320), в тому числі на вулицях на 47,5% (з 362 до 190 ). Зменшилась кількість злочинів, скоєних неповнолітніми, з 131 злочина у 2004 році до 77 – у 2005 році, кількість скоєних злочинів вчинених на ґрунті побуту – з 23 зареєстрованих у 2004 році до 16 – в 2005 році.

Більшої активності в охороні громадського порядку набувають громадські формування, яких в місті вже нараховується 17 із загальною чисельністю 575 осіб. До їх складу також ввійшли 2 формування Українського козацтва, які утворені впродовж 2005 року. Громадськими формуваннями міліції було проведено 21 цільовий рейд, в ході яких було затримано 124 особи за скоєння адмінпорушень.

Організаційна робота. Гласність та інформованість

У 2005 році відбулося 11 сесій міської ради, на яких прийнято 279 рішень (у 2003 році – 338, 2004 році – 275). Із прийнятих нормативних документів у 2005 році: 16 – у сфері бюджету та фінансів, 126 – земельних відносин та містобудування, 22 – житлово-комунального господарства, 21 – економіки та комунальної власності, 13 – соціального захисту, 15 – у гуманітарній сфері, 66 – інших.

На сесіях міської ради прийнято 2 Правила та 7 Положень. Найважливіші з них: “Про використання та забудову території міста Чернівців”; “Про порядок проведення земельних аукціонів у м. Чернівцях”; “Про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та со-ціальної інфраструктури м. Чернівців”.

При обговоренні питань порядку денного сесій депутатами подано 12 (у 2004 році – 9) депутатських запитів, 560 (у 2004 р. – 365) звернень, а також висловлено 468 (у 2004 р. – 380) зауважень та пропозицій.

У сесійний та міжсесійний періоди відбулося 93 засідання постійних комісій міської ради, в ході яких внесено 1232 зауваження та пропозиції до проектів рішень сесій.

Проведено 23 засідання виконавчого комітету міської ради, на яких прийнято 1048 рішень (у 2003 р. – 1089, у 2004 р. – 1155). З прийнятих рішень у 2005 році найбільше питань: 357 (34,1%) - з функціонування та розвитку міського господарства, торгівлі, послуг, 192 (18,3%) – соціального захисту населення, 89 (8,4%) - управління об’єктами комунальної власності.

Упродовж 2005 року в міську раду на-дійшло: 6150 (у 2004 р. – 5413) службової кореспонденції, 6140 (у 2004 р. – 5265) звернень громадян. Громадською приймальнею міської ради надано 2542 інформаційно-консультативні послуги. Найбільша кількість звернень – з питань житлового, комунального і дорожнього господарства, соціального захисту населення.

Міським головою у 2005 році видано 516 розпоряджень ( у 2004 р.– 741) та 1277 доручень (у 2004 р. – 1185).

У минулому році прийнято на службу в органи місцевого самоврядування 74 особи, із них 18 – на конкурсній основі та 56 – з кадрового резерву. На 2006 рік кадровий резерв затверджено у кількості 373 особи.

Міською, районними у місті радами у 2005 році пожвавішала робота зі створення органів самоорганізації населення. Впродовж 2005 року створено 7 таких органів. Всього їх зараз у місті 84, із них 2 мікрорайонних, 46 квартальних та вуличних, 36 будинкових.

Через засоби масової інформації, офі-ційний сайт міської ради територіальна громада міста постійно інформувалася про діяльність міської ради та її виконавчих органів. З цією метою зорганізовувалися прес-конференції, брифінги, зустрічі в ре-гіональному прес-клубі, прямі теле- та ра-діоефіри на ТРК “Чернівці”, обласній державній телерадіокомпанії, ТВА, на яких брали участь міський голова, його заступники, керівники департаментів, управлінь та відділів міської ради. Усі запити чернівчан, що надходили на адресу прямих ефірів, задокументовано громадською приймальнею міської ради та взято до розгляду.

Уже традиційною для чернівчан стала програма “Три запитання мерові”, яка щопонеділка виходить на ТРК “Чернівці” та ТВА. Дійовим засобом спілкування громади та міської влади є щотижнева радіопрограма “Місто і люди”. У 2005 році на ТРК “Чернівці” було започатковано програму “Депутатська трибуна”, яка сприяла донесенню до чернівчан інформації щодо діяльності постійних комісій міської ради, депутатів та їхніх позицій з питань життєдіяльності міста.

Представники усіх друкованих та електронних ЗМІ запрошуються на заходи, що готуються міською радою, її структурними підрозділами або ж за їх участю. Це дозволяє регулярно і оперативно інформувати громадськість про діяльність міської ради в інформаційних випусках “Чернівецький репортер” (ТРК “Чернівці”), “Новини” (ОДТРК), “Теми дня” (ТВА) та інших.

Шановні чернівчани!

Ви ознайомилися зі звітом-офіційним повідомленням про роботу міської ради та її виконавчого комітету у 2005 році. Сподіваюсь, що звіт в оптимальній формі поінформував вас про життєдіяльність міста та результати, з якими ми завершили 2005 рік і вступили в рік поточний.

Звіт побудовано на основі всеоб’ємності, об’єктивності, доступності і прозорості. Позитив, досягнутий у 2005-му і попередніх роках, очевидний. Місто розвивалося стабільно у всіх напрямах і отримало нові імпульси свого подальшого розвитку.

У життєдіяльності міста, і в першу чергу в роботі житлово-комунального комплексу, є упущення та недоліки. Вони будуть враховані в 2006-му та наступних роках.

У жовтні 2008 року ми святкуватимемо 600-річчя нашого міста, і я впевнений, що спільними зусиллями міської влади і територіальної громади Чернівці зустрінуть свій ювілей в його величі та красі.

Пропозиції та зауваження щодо роботи міської ради і її виконавчого комітету прошу повідомляти за тел.: 55-38-45, 52-38-92, 55-26-85, а письмові звернення надсилати за адресою: 58000, м. Чернівці, Центральна пл., 1.

З повагою Чернівецький міський голова М.Федорук