Інформація служби у справах дітей

Відповідно до статті 34 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2006 року № 623 «Про затвердження Державної програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки», рішення Чернівецької обласної ради від 28.12.2006 року № 178-9/06 «Про Комплексну програму подолання дитячої безпритульності і бездоглядності в Чернівецькій області на період до 2010 року» виконавчим комітетом міської ради прийнято рішення від 24.07.2007 року № 560/13 «Про затвердження заходів на виконання Комплексної програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності в Чернівецькій області на період до 2010 року» з метою соціально-правового захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, застосування ефективних форм їх соціальної підтримки.

Пріоритетним напрямком роботи служби є попередження дитячої бездоглядності та безпритульності в м.Чернівцях. Налагоджена тісна співпраця з управлінням освіти, районними відділами кримінальної міліції у справах неповнолітніх м.Чернівців, відділом у справах сім’ї та молоді, міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, управлінням праці та соціального захисту населення щодо соціально-правового захисту безпритульних та бездоглядних дітей.

На обліку служби у справах дітей перебуває 313 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що на 6 дітей більше ніж у 2007 році, з них: 87 дітей-сиріт та 226 дітей, позбавлених батьківського піклування.

Для забезпечення ведення єдиного електронного обліку такої категорії дітей та дітей, що опинилися в складних життєвих обставинах і передачі даних до єдиної інформаційно-аналітичної системи „Діти” Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту в січні 2008 року служба у справах дітей підключена до мережі Інтернет, передана інформація по 440 дітям, робота по формуванню бази даних продовжується.

З метою реалізації права кожної дитини на виховання в сім’ї забезпечується пріоритетний розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Спостерігається тенденція зниження кількості встановлених опік над дітьми, які з різних причин залишилися без батьківського піклування. Так, у 2007 році було встановлено опіку над 27 дітьми, що на 18 менше ніж у 2006 році.

З метою проведення національного усиновлення та розвитку інших форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування продовжується робота по формуванню банку даних кандидатів в усиновителі дітей та дітей, які підлягають усиновленню. На обліку перебуває 13 таких сімей та 113 дітей. У 2007 році усиновлено 13 дітей, у поточному році – 7. Більшість громадян бажають усиновити дітей віком від 1 до 3 років, менше цікавляться дітьми старшого віку. На обліку перебувають 102 дитини, які є вихованцями інтернат них закладів.

Ефективною є робота консультативних пунктів центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді при пологових стаціонарах міста. Якщо у 2006 році було зареєстровано 26 відмов матерів від дітей, то у 2007 році їх стало тільки 5, а на сьогоднішній день зареєстрована одна відмова матері від дитини.

Зменшується кількість дітей, направлених до інтернатних закладів міста та області. Тільки у 2007 році ця кількість зменшилась вдвічі і становила 19 дітей. У 2008 році в інтернатні заклади з міста направлено 4 дитини.

Для забезпечення пріоритетного розвитку сімейних форм виховання надавалась підтримка одному дитячому будинку сімейного типу та одній прийомній сім’ї, в яких виховується 11 дітей. В 2007 році управлінням праці та соціального захисту населення державна соціальна допомога вихованцям цих закладів виплачена на загальну суму 177, 7 тис. грн.

Службою у справах дітей спільно із міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проводиться робота по створенню в м.Чернівцях нових прийомних сімей та дитячого будинку сімейного типу. Розроблено тематичний відеоролик, який систематично демонструється на телеканалі «Чернівці» та на мультимедійних екранах в міському громадському транспорті. На обліку знаходяться три сім’ї - кандидати у вихователі.

Турбує зростання кількості дітей, які перебувають в складних життєвих умовах. На обліку перебуває 307 таких дітей, що на 11 більше ніж у минулому році. Під соціальним супроводом міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді знаходиться 39 неблагополучних родин, з них 20 взято під супровід у 2008 році.

Підставами для взяття на облік дітей є антигромадський спосіб життя батьків, зниження їх відповідальності за виховання дітей та те, що сім’ї, як правило, є неповними. З такими батьками проводиться профілактична, інформаційно-консультативна і роз’яснювальна робота.

Для запобігання безпритульності дітей вживаються заходи для їх житлової захищеності. Виконавчим комітетом встановлено опіку над майном 42 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, прийнято 5 рішень щодо здійснення правочинів з майном 84 дітей. У відповідності з рішеннями Наглядової ради з питань обліку бездомних громадян в минулому році Центром обліку бездомних громадян при об’єднанні громадян «Народна допомога» надано сприяння в реєстрації за адресою вул.А.Гайдара, 9-А, 15 громадянам, які виховують малолітніх дітей, у 2008 році – 4 громадянам.

З метою виявлення дитячої бездоглядності та безпритульності, запобігання цим явищам, профілактики правопорушень службою спільно із зацікавленими відділами та управліннями міської ради проводяться профілактичні рейди. З початку року проведено 17 рейдів та виявлено 92 дитини.

До притулку для неповнолітніх в першому кварталі 2008 року доставлено 18 дітей (2006р. – 65 дітей, 2007р. – 64 дитини). Протягом 2006 – 2008 років в інтернатні заклади з притулку було направлено 29 дітей, передано під опіку 3 дитини, усиновлено одну, решту дітей повернуто в сім’ї.

Якщо проведена профілактична роботи з батьками, які неналежним чином виховують своїх дітей, не дає позитивних результатів, служба у справах дітей ініціює розгляд питання про позбавлення батьківських прав в судовому порядку. З метою постійного соціального супроводу дітей створено банк даних щодо осіб, позбавлених батьківських прав з 2000 року, їх кількість складає 483 особи.

При виявленні фактів загрози життю та здоров’ю дітей, що проживають в неблагополучних сім’ях проводиться вилучення дітей із сім’ї. В 2008 році вилучено п’ятеро дітей (2006р. – 9 дітей, 2007р. – 4 дітей).

В зв’язку з тим, що під час навчального процесу значна кількість дітей відвідують комп’ютерні зали, об’єкти ігрового бізнесу в практику роботи служби у справах дітей запроваджено проведення рейдів по перевірці таких закладів. Під час рейдів перевірено 17 комп’ютерних та ігрових залів, в яких виявлено понад 100 дітей, які систематично не відвідували навчальні заклади. На підприємців складено 39 протоколів щодо порушення ними правил надання послуг, режиму роботи, продажу алкогольних та тютюнових виробів. Ініційовано притягнення до відповідальності 44 батьків, попереджено 56 батьків.

Вживаються заходи по залученню дітей до навчання. Так, на початок вересня 2007 року до навчання не приступило 30 школярів міста, в результаті проведеної роботи їх кількість зменшилася до 19 осіб.

Не зменшується кількість злочинів серед дітей. У 2006 році неповнолітнім скоєно 79 злочинів, у 2007 році – 105, із них учнями шкіл – 11, у 2008 році – 24, учнями шкіл – 2.

Для реалізації заходів по забезпеченню соціально-правового захисту дітей та підлітків, запобіганню бездоглядності та безпритульності, допомоги неповнолітнім в налагодженні родинних і громадських стосунків, їх правової та психологічної підтримки в усіх школах міста працюють психологи, у 25 школах введено посади соціальних педагогів. У навчальних планах шкіл міста передбачено викладання 11 спецкурсів, 46 факультативів з правового навчання та виховання, здорового способу життя, організовуються виїзди соціальних працівників міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді спільно із лікарями, юристами, представниками громадських організацій.

З метою вивчення проблеми насильства в шкільному середовищі та розробки рекомендацій для педагогічних працівників щодо профілактики та корекції проявів агресивності та конфліктності підлітків психологами Центру практичної психології і соціальної роботи управління освіти проведено соціально-психологічне дослідження, яким було охоплено 1407 учнів 10-11 класів 25 навчальних закладів міста, надано відповідні рекомендації педагогам.

На базі гімназії № 7 з вересня 2007 року проходить апробацію курс психологічної підтримки дітей, які проживають у функціонально неспроможних сім’ях, сім’ях трудових мігрантів.

З метою задоволення інтересів, потреб дітей в місті працюють позашкільні заклади, установи культури, спортивні школи. В різних гуртках займається 7180 дітей, що на 337 дітей більше ніж у минулому році.

З метою запобігання бездоглядності діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування щорічно оздоровлюються в літній період в міському наметовому таборі “Ойкос”. За три роки функціонування табору в ньому оздоровлено 379 таких дітей.

За рахунок міської благодійної акції «Милосердя» надана матеріальна підтримка 171 сім’ї з дітьми, дітьми-сиротами, дітьми, які перебувають під опікою на суму 21,7 тис.грн., 38 студентам-сиротам вищих навчальних закладів різного рівня акредитації надана грошова допомога на суму 13,3 тис.грн. Безкоштовне харчування на базі їдальні об’єднання громадян «Народна допомога» отримали 64 дитини.

Працівники служби у справах дітей питання захисту прав дітей висвітлювали в друкованих засобах масової інформації, прямих ефірах на радіо та телебачення.